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聊城市安全隐患整改经验在全省推广

聊城日报
2020
01/13
09:48
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  企业部分安全隐患反复出现、安全隐患总量不减,制约着城市安全生产水平的提升。我市在危险化学品领域推行隐患整改报告要素管理制度,目前在全市1000余家危险化学品生产、使用、经营企业执行。因成果显著,这一管理制度还被省应急管理厅在全省进行推广。

  “去年8月底,市应急管理局委托安全专家对我公司进行了一次安全隐患排查,发现隐患35项。我们对隐患产生的原因进行分析,根据原因又排查出同类型隐患共16项。这些隐患目前均已整改完成。”1月9日,山东齐鲁漆业有限公司安全部经理李焕彬告诉记者,该公司正是隐患整改报告要素管理制度的受益者。

  通过对比2017年和2018年“诊断式”安全检查结果,同一家危化品企业,同一个或同一类问题隐患占比达到38%。隐患屡查屡有、屡改屡犯的现象较为普遍。经过深入查找问题根源,市应急管理局工作人员发现,部分企业没有真正落实国家法律法规针对隐患排查治理的立法精神,或是没有形成隐患就是事故的意识,隐患整改就事论事。

  “多数企业害怕事故的出现,但是没有意识到隐患整改是事故防范的前提条件。隐患不除,将事故不断。”市应急管理局局长白立新说。这样导致部分安全隐患反复出现,执法人员反复检查、企业员工反复整改,大家都干了不少重复工作,花费了大量精力。

  隐患整改报告要素管理制度实施后,企业建立隐患追溯制度,查找问题产生根源,举一反三排查整改同类型隐患,并进行相应责任追究,既能防止这一隐患再次发生,还能排查出一类隐患,同时对企业员工起到警示作用。

  为保证制度取得实效,市应急管理局要求隐患整改报告必须包含六个方面的要素:一是隐患查出的时间、名称、内容、级别和近三年同类隐患出现的次数;二是隐患产生的原因分析、产生的大概时间;三是隐患整改方案、整改资金来源与使用情况、整改责任人、整改期限和整改期间的控制措施;四是隐患整改落实情况、整改前后彩色照片对比;五是隐患产生责任人及对责任人的责任追究情况;六是对每一项隐患举一反三的情况。通过隐患追溯制度,全面提升企业隐患排查治理水平,进而达到排查整改一处隐患、消除一批事故隐患的目的。

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